市工商业联合会：

贵会提出的《扩大有效投资，助力“六一战略”实施》提案已收悉，本提案内容丰实，条例清晰、总结精炼、建议切中、直指要害，对我市以有效投资促进产业转型升级，推动经济社会高质量发展提出了宝贵意见，经认真研究办理，现将办理意见函复如下：

近年来，市委市政府高度重视招商引资工作，把招商引资作为第一要事，深入推进招商引资提质增效。今年以来，我们重点开展了如下工作：

一、强化招商力度，优化招商队伍。一是压实主体责任。各地各部门“一把手”作为招商引资第一责任人责任，各载体党政正职和市产业专班牵头单位、市直任务单位“一把手”作为招商引资第一责任人责任，要投入不少于三分之一的时间和精力抓招商、引项目，形成市领导、县区、部门一体化招商引资力量体系。常态化开展招商引资“赛马”工作，对全市招商引资情况和县区主要负责同志和市直部门招商引资活动定期进行通报调度。二是强化招商力量。在原我市十大产业招商组的基础上，按照“懂经济、懂产业、会沟通、愿付出”的标准，进一步优化人员配置，充实招商力量，遴选专业招商人才，重新组建八个驻外区域招商工作组，围绕长三角、珠三角、京津冀等重点地区，开展驻点专职专业招商。

二、聚焦优势产业，开展精准招商。围绕全面实施“六一战略”、推动“两个加快”，结合省委、省政府部署推进皖北新能源汽车及零部件、新能源、新材料、绿色食品等4大重点产业集群建设的指示精神，聚焦现代中医药、白酒、绿色农产品深加工、文化旅游四大主导产业和新能源、新材料、汽车及零部件、高端装备制造、新型轻纺服饰、新一代信息技术六大新兴产业，编制产业实施方案，依托我市现有产业基础和企业，按照我市现有企业在产业链中所处的产业链条节点和产业带动作用，研究相关产业行业发展趋势，编制产业专项规划，绘制产业招商地图，制定产业扶持政策；梳理产业链，开展产业链延链、补链招商，聚焦沪苏浙行业100强企业，上市企业等，通过我市链条企业，紧盯目标线索，开展精准招商，千方百计引进产业龙头，实现以龙头企业带动产业集群的培育和产业链条延长，力争引来一个龙头、带来一串企业、形成一片产业。今年1-5月份，全市新签约亿元以上工业项目325个、计划总投资1601.7亿元；新落地亿元以上工业项目192个、总投资819.8亿元；新纳统招商引资工业项目81个、总投资269.3亿元。

三、转变招商理念，拓展招商路径。一是科学发挥资本市场作用。主动对接复星集团、海峡基金等知名金融机构，借助基金平台引荐优质企业来亳考察，提高项目投资质量。鼓励国有资本结合产业招商需要，与民营基金公司建立产业招商基金，为产业招商提供充足资本保障。二是综合运用多种招商手段，创新招商工作方法。在综合驻点招商、以商招商、乡情招商、借会招商、商协会招商等方法的基础上，拓宽招商思路，创新招商方法，引入社会化力量开展招商，2024年4月8日，谯城区产业招商事务有限公司正式揭牌，这是全省县区中首家市场化的国有专业招商公司。三是创新开展合作共建。抢抓亳州高新区列入省承接产业转移试验区机遇，抓住长三角“退二进三”机遇，与长三角重点区域开发区开展深度合作，加快建设一批标准化厂房，完善开发区基础设施和公共服务配套，采取以空间换产业、以资源换项目的“飞地模式”，扩大合作共建成果。瞄准苏浙沪的国家级经开区、高新区和特色园区，推动我市开发区对接洽谈合作共建，推动承接转移企业入驻落地。

四、优化工作机制，做好项目服务。一是完善项目对接机制，形成招商工作合力。坚持“顶格推进、专业研究、精准招商”，按照“四个一”工作机制，加大招商引资项目推进工作力度，对于重大项目线索，组建由市领导领衔的包括行业主管部门、招商组、承接载体、基金公司的产业推进专班，实现重大项目专项推进计划。二是加大项目统筹，坚持错位发展。牢固树立全市一盘棋的思想，杜绝一哄而上、拼政策、拼优惠等内卷式竞争，主城三区招商引资项目全部提交市招商引资项目准入会议研究，会同发改、工信、国土、住建、环保、应急等业务主管部门对项目可行性、环评、能评、安评、用地规模、投资强度、亩均税收等内容进行集体讨论和审核，严把项目准入关，实现产业高质量发展。对符合三县产业规划，适合三县承接的项目，引导推动企业落户到三县。

五、优化营商环境，助力企业发展。一是持续深化为企服务改革。创新拿地即开工、承诺即办证、预验即试产等做法，工业项目开工、验收、投产时间分别提前40天、6个月和4个月，获批全省唯一的国家工程建设项目全生命周期数字化管理改革试点，席位分散评标模式获全省推广。二是帮助企业破解发展难题。建立周日项目要素会商协同办机制，常态化开展“周六政企面对面解难题”，及时解决招商项目要素制约问题，着力解决企业发展难题，制定并实施了《亳州市优化营商环境条例》，完善联系包保企业机制，帮助企业找政策、找市场、找订单、找人才、找员工、找资金，每季度开展产销、银企、校企对接会，帮助企业解决问题。三是强化履约践诺意识，维护政府社会公信。针对个别招商引资项目失信行为，我市成立了工作专班并开展专项整治活动，加快闲置低效用地和闲置厂房处置，逐个摸排项目具体情况及失信原因，县区政府一企一策，逐个制定履约“时间表”和“线路图”，对招引合同约定内容进行兑现。

深化招商引资工作，扩大有效产业投资是一项长期系统工作，下一步市投资促进中心将进一步借鉴沪苏浙地区先进经验，打破思维定式，持续更新招商理念，创新招商方式。在巩固传统以商招商，驻点招商的基础上，继续探索发挥投资顾问、投资中介、投资基金等新兴市场主体在招商引资领域发挥重要作用的有效做法。在持续巩固我市传统主导产业的基础上，着眼未来，围绕新能源、新材料、汽车及零部件、高端装备制造、新型轻纺服饰、新一代信息技术等经济增长点开展重点招商。以高质量、引领性的招商引资项目扩大有效投资，助力我市新质生产力培育，为我市经济社会高质量发展提供“强引擎”。

欢迎贵单位对我市招商引资工作多提宝贵意见。