刘勇委员：

       您提出的《关于加强招商引资工作促进经济高质量发展的建议》收悉，本提案内容丰实，条例清晰、总结精炼、建议切中、直指要害，指出了我市招商方式方法单一、空间要素保障不足、服务机制不健全等问题，同时提出全面构建产业生态、加快基础设施建设、创新招商方式方法、落实项目跟踪服务等建议对策。对我市招商引资提出了宝贵意见，经认真研究办理，结合我市招商引资做法，现答复如下：

       为促进我市招商引资,特别实现经济高质量发展，我市不断总结有效举措，学习借鉴创新成功经验，招商引资成效持续稳定高质量发展，主导产业集聚规模不断扩大。

       一、不断加大招商引资工作力度

       近年来，市委、市政府坚持招商引资不动摇，坚持主导产业发展不动摇，认真谋划落实融入长三角一体化发展重大国家战略，抢抓一体化发展机遇，聚焦打造承接产业转移平台，优化营商环境，加快推进皖北承接产业转移集聚区建设，加大对长三角招商引资工作力度，大力推动现代中医药、白酒、绿色食品、文化旅游等主导产业发展，推动高质量发展取得了显著成效。

       为全面调动全市各方面招商力量，压实各县区、亳州高新区、亳芜现代产业园区、产业专班牵头单位和市直有关单位工作职责，每年年初市招商引资工作领导小组均印发了县区和市直单位招商引资激励办法，创新招商引资有效激励机制，强化招商实绩导向，各县区新落地固定资产投资规模1亿元以上的工业项目不少于50个，其中50 亿元以上工业项目不少于1个；市直一类单位引进固定资产投资1亿元以上的工业项目不少于1个，工业项目固定资产投资规模合计不少于2亿元；市直二类单位引进固定资产投资6000万元以上的工业项目不少于1个，项目固定资产投资规模合计不少于1亿元，实行招商引资成效与单位机关效能考核直接挂钩，把招商引资作为经济工作的重中之重。

        二、不断优化招商引资方式方法

        一是集聚资源实施产业招商。按照省委、省政府工作部署，市委、市政府为加大产业“双招双引”工作力度，组建了十大产业专班。每个产业专班由市政府副市长担任组长，主管部门牵头，有关部门配合，组建专业力量，依托我市现有产业基础和企业，按照我市现有企业在产业链中所处的产业链条节点和产业带动作用，结合我市现状和实际，研究该产业行业发展趋势，编制产业专项规划，绘制产业招商地图，制定产业招商政策和产业扶持政策；梳理产业链，开展产业链延链、补链招商，聚焦沪苏浙行业100强企业，上市企业等，通过我市链条企业，紧盯目标线索，开展精准招商，千方百计引进产业龙头，实现以龙头企业带动产业集群的培育和产业链条延长，力争引来一个龙头、带来一串企业、形成一片产业，从客观上为返乡创业企业提供产业支撑。

        二是强化力量实行专业招商。按照实现产业行业重点精准招商、专业招商要求，市委、市政府成立十大产业招商组，负责专职专业招商，面向长三角、珠三角、京津冀等地区，做到重点城市有驻点、重点行业商会协会有人员、重点企业有联系，通过我市现有行业商协会、产业链链条企业，对接沪苏浙、粤港澳、京津冀等地区亳州异地商协会、老乡会、行业协会等会员企业，通过平台资源，加强与异地商会、行业协会以及在外亳州人士取得广泛的联络，动员他们发动会员圈、供应链圈、朋友圈等信息资源，广泛开展“大招商”，实现专业招商联系，以以商招商为返乡创业搭建联络平台。

        三是借助平台实施商协会招商。沪苏浙异地商会和行业组织协会众多，每个商会或协会均集聚一定规模的企业，通过拜访苏浙沪商会、协会等组织和学习考察交流联系，为我市招商引资建立了精准有效的渠道和路径。通过建立工作联系，充分发挥其桥梁纽带作用，邀请有转移意向的当地企业来亳考察。同时，有针对性的在举行专项投资说明会、产业项目推介会，扩大亳州的影响力，提升引资实效，全方位、多渠道、宽领域地开展招商引资活动，吸引亳州籍企业家“凤还巢”，实现精准招商。

        四是出台政策实施政策招商。围绕“六一战略”目标任务，对落户企业，实行无差别招商引资政策，无论本地企业新增投资，还是外地企业来亳投资，包括亳州老乡创业投资，按照投资规模，在用地扶持、规费减免、财政奖励、设备奖补、品种补贴等方面均给予同等招商引资政策，对重大项目综合运用招商引资和产业扶持政策，集聚各项要素保障资源，大力促进现代中医药、食品加工、文化旅游等主导产业重点企业、重大项目实现集聚发展，努力形成项目汇聚、产业集聚的招商引资格局，提升亳州产业招商和产业发展的品牌效应。

        五是鼓励引荐实行招商经费奖励。创新专业招商激励举措，调动企业和社会人士招商引资积极性，对帮助我市招商引资并成功落地项目的社会人士，项目第一引荐人为非公职人员的，对个人进行奖励，按项目投产时实际形成固定资产投资额的3‰奖励经费，由项目受益载体承担，项目引荐单位在项目投产或运营时直接向载体单位申报兑现。同时，市工商联每年对异地商协会实行招商引资绩效奖补。

        三、不断完善项目服务机制

        为打造“亲商、安商、富商”的营商环境，我市坚持以“放管服”改革和“四送一服”双千工程为重要抓手，全面梳理编制行政许可及公共服务事项清单，简化项目审批流程，提高服务效率。深入开展服务企业年活动，全面落实“五级包保”制度，进一步完善“互联网+政务服务”建设体系，全面优化线上行政审批流程、增加线上服务事项、完善线上服务功能，营商环境明显好转。

       当前，个别引荐单位对项目帮扶工作重视不够，帮扶不实，不仅影响投资环境，更损害亳州的投资形象。为改善我市的投资环境，提升服务项目的水平，市政府制定出台一些政策文件，明确招商项目引荐单位是帮扶第一责任人，对引荐项目实行全程帮办、保姆式服务，帮助项目协调解决项目在前期准入、用地、规划、报审等方面事项的办理，对接载体单位基础设施配套建设。同时，各载体单位也成立项目帮办服务机构，帮办一对一对接服务项目，实行专人帮办，指导企业开展有关工作，少走弯路，加快项目建设进度。

       下一步，全市将强化营商环境建设，推进依法行政，规范公正文明执法；加强诚信建设，增强政府公信力和执行力；推进公正司法，保障市场主体合法权益，构建公平正义的法治环境，构建良好的营商环境。

       四、下一步打算

       一是理清招商路径，进一步强化精准招商。全市各载体和市驻外招商组将继续按照目标区域安排，把主要精力和主攻方向定位在长三角，依托苏浙沪商会、协会、中介机构、落户企业等组织，围绕主导产业，遍访商会和协会，通过他们排出重点招商企业拜访名录，多渠道开展精准招商。

       二是探索招商引资新平台，打造精准招商新载体。瞄准苏浙沪的国家级经开区、高新区和特色园区，推动我市开发区对接洽谈合作共建。抢抓亳州高新区列入省承接产业转移试验区机遇，抓住长三角“退二进三”机遇，加快建设一批标准化厂房，完善开发区基础设施和公共服务配套，推动承接转移企业入驻落地。

       三是创新跟踪服务机制，实现精准帮扶。面对疫情影响，走出去和请进来的面对面招商方式有所减弱。为有效保障疫情期间招商引资工作“不掉线、不降温”，通过网络媒体，电话、微信、视频会议等多种方式，建立了高效顺畅的项目对接机制，实现线上对接，让招商力度不减。为推进项目落地建设不停摆，及时了解落地项目因疫情引起的困难，全力帮助协调解决，帮助他们解决投资建设、生产和工作中的困难，大力推进了项目落地进度，及时落实扶持政策，增强了企业投资信心。

       欢迎您对我市招商引资多提宝贵意见。