一、起草背景

8月24日，市领导调研亳芜现代产业园区招商引资和项目建设工作。会上，市领导要求建立亳州市落地工业项目互助共享机制，实现资源要素科学统筹、有效配置，达到最大效益。

二、制定的意义

加快推进全市“双招双引”工作，统筹利用现有资源，加快产业项目聚集，实现资源要素合理流动。

三、起草过程

根据市领导指示精神，结合当前“双招双引”现实需要，市招商局牵头起草了《亳州市落地工业项目互助共享机制（征求意见稿）》，并书面征求了谯城区政府、亳州高新区管委会、亳芜现代产业园区管委会、市财政局、市统计局、市发展改革委等8家单位意见，共收到2条意见。其中，市统计局提出“统计部门按照法人在地原则进行统计并对外公布，考核时可根据双方共享比例进行分摊”，市财政局提出“财政部门根据载体双方认可的分成收入进行年终结算”。上述意见，均予以采纳。9月9日，市司法局进行了合法性审查，回复无意见。

四、主要内容

机制共三个部分，分别为实施范围、共享办法、相关要求。

（一）实施范围

在涡阳县、蒙城县、利辛县、谯城区、亳州高新区、亳芜现代产业园区间跨区域落地的工业项目，主要包括新引进工业项目、整体搬迁或扩大再生产项目。

（二）共享办法

1.共享内容。项目投资、工业产值、企业缴纳的增值税和所得税形成的地方财政收益。

2.共享比例及共享期限。项目开工后，投资纳统按5:5的比例共享；建成投产后，5年内，每年度分别按不同比例共享，5年后，全部归项目承接载体。

3.实施方式。统计部门、财政部门按照规定实施。

（三）相关要求

1.项目符合安全生产、环境保护、节能减排要求。

2.本着平等协商原则，妥善解决项目利益分配问题。

3.实行共享的具体项目名单，报市招商引资领导小组办公室备案。

五、创新举措

打破全市各载体之间招商项目落地的壁垒，该机制出台后，为实现工业项目互助共享提供了政策支持，实现资源要素科学统筹、有效配置，达到最大效益。

六、下一步工作

做好政策宣传指导，鼓励各载体积极互相对接，主动开展落地工业项目互助共享，实现各载体合作共赢。